海宁，对于纺织行业来说，不仅仅意味着一个简单的地名。这个秋天，海宁又一次频繁地被行业人士提及，不管是九月的中国家纺博览会，还是十月的首届中国国际经编论坛，都像汹涌澎湃的海宁潮一样吸引了不少人关注的眼球。 

    在近几年纺织工业飞速发展的期间，海宁经编业及家纺业以惊人的黑马之势奔腾着：整个经编行业经济总量以年均30%的速度增长，海宁市被中国纺织工业协会命名为中国纺织产业基地市，一跃成为中国经编业最大和最具有竞争力的产业基地；中国家纺看海宁，海宁家纺看许村，这个布艺名镇的影响力从三个“全国第一”可见一斑，家纺装饰布年产量全国第一，内销量全国第一，出口量列全国第一。 

　　一个普普通通的小城市，产业快速发展的奥秘何在？很多海宁人这样说：多亏政府的大力扶持和正确引导。在首届中国国际经编论坛举办之际，就海宁市经编及家纺产业的发展战略，海宁市副市长许煜威做了解答。 

　　做足优势——特色集群需升级　 

    一个城市能出现三个产业集群，实在是令人惊叹。提起海宁市的特色支柱产业，几乎无人不知，那就是皮革、家纺及经编业。许煜威指出，2004年，海宁市经编总产值50多亿，皮革总产值130亿，家纺产值超过150亿，三大产业对推动海宁市的经济发展起到重要作用。 

　　谈到海宁经编业的成长历程，许煜威的语气中流露出一丝自豪，他介绍道，海宁经编业起步于二十世纪八十年代初，当时，全市只有1－2家企业拥有几台国产中低档经编机，产品主要是普通的中低档服装面料和蚊帐布。随着改革开放的不断深入，加上各级政府的培育、扶持，海宁经编业开始加速发展。九十年代末，海宁把规划建设特色工业园区作为推动产业发展的重要平台，中国经编针织科技工业园迅速崛起，海宁经编业开始步入高速增长期。 

　　虽然海宁经编产业已经发展到相当的水平，但是在产业经营理念、技术开发水平、产品应用领域等方面与国际先进水平依然存在差距。所以，为了进一步提升经编产业，政府从决策层的角度出发，通过论坛或博览会的形式来发挥优势平台作用，这也是举办首届中国国际经编论坛的初衷。许煜威强调，“我们举办这个活动，总体来说，有三个出发点。一是深化发展理念，认清当前的经济发展形势，进一步提高产品质量，增加产品科技含量，树立科学可持续发展观。二是打造区域品牌，让产业集群更加完善，提升行业形象及影响力。三是营造新的商机，吸引更多的人关注海宁，增强同行企业之间的凝聚力和协作精神。” 

　　现在，很多地方都在发展产业集群，但是具体到每一个产业可能又有不同的应对战略。那么，海宁经编产业及家纺产业集群的发展特点在于何处？对此，许煜威表示，一个地方有一个地方的地域特点，我们只是在发展产业集群方面做了一些有益的探索，但是产业升级这个问题是迫在眉睫的。 
 放宽视界——低价竞争促创新 

　　近年来，随着投资者的不断增加，同类设备引进数量猛增，同类产品的低价竞争成为产业发展中的最大问题。“一个地区最大的生存危机就是创新体制和创新能力的消失，创新是产业发展的永恒主题”，许煜威深有体会地说道。 

　　不管是海宁经编业还是家纺业，最突出的特点就是产业集群优势，即形成了一个以龙头企业带动，众多中小企业支撑的规模庞大、门类齐全、分工协作、配套完善、良性发展的产业集群。但是从产业竞争力角度来看，这些都是结果性的表现，而不是产业竞争力本身。产业竞争力最终体现在企业竞争力和人力竞争力上。 

　　因此，许煜威认为，对于政府而言，提升产业竞争力的一个主要内容在于进一步转变政府职能，进行制度创新，改善地区的制度环境，减少企业的营运成本。一个地方能不能为企业创造好的投资环境，能不能为人才发展提供好的人文环境，是政府服务的核心，是基础工作。 

　　为了进一步推动产业升级，在具体的实行措施上，许煜威指出关键在于三个创新，“首先是技术创新，科技是第一生产力，必须让企业从研发的角度自主提升产品质量和档次，政府在这方面上还会给予相关奖励。其次是管理体制创新，有了技术，欠缺管理，同样是行不通的，如何引进先进的管理模式，调动员工的积极性，非常关键。最后是文化创新，这点没有固定模式，所谓创新，包括物质和精神，只有融入理念才能开发出产品，怎样培育企业文化，打造企业品牌，是实现产业升级的重要一步。” 

 合力做强——协作抱团求共赢 

　　在海宁构建产业集群的过程中，经济的发展和企业的成长，都离不开政府的鼓励与支持。“我们很幸运，背靠政府，面向市场。只有依靠政府支持，结合市场实际，才能从量的扩张到质的提高”，这是企业对政府的如实评价。 

　　从短短几天的接触来看，海宁当地企业与政府之间的联系相当紧密，谈笑风生间更似亲切的朋友，可能正是这种协作精神，才赢得了今天的发展。那么，政府究竟是如何推动产业进一步发展的？许煜威认为，产业集群的发展，虽然很多机制都是以民间力量为基础，以集群自身的发展规律为内因，但是政府的支持和推动实际上构成了产业集群发展所必需的外部条件，即有利制度和政府供给环境。 

　　“不同产业发展阶段，政府所起的作用是不一样的。在产业发展初期，政府通过科学规划、制订政策等手段，对资源进行宏观调控和合理配置，来引导经济的加速发展，寻找一条产业发展的捷径。但是，产业一旦形成集群，就会形成强大的自我运转的动力，政府应该创造基础条件，消除任何阻碍提升创新能力和竞争力的因素”，煜威如是说。 

　　“企业的目标定位按照市场需求，而市场则围绕人的需求，归根结底还是人，人需要什么，就去创造什么”，许煜威一阵见血地这样说道。“企业应该从实际出发，将目标建立在可行性的基础上，否则要失败。政府同样如此，任何措施都应该落到实处。比如以前海宁家纺业虽然产量较大，但是层次不高，原因主要在于设备跟不上，所以政府经过研究后就如何更新设备下了一番工夫，推动了家纺产业的升级改造。” 

　　对于下一步产业发展动向这个问题，许煜威的回答简洁而有力，“目前，皮革产业已出现了像‘雪豹’这样的中国名牌，经编也逐渐走上快速发展轨道，只是家纺还尚未成大气候。所以，下一步的目标，主要是拉长家纺内部产业链，提高产品附加值，通过良性竞争打响区域品牌，吸引更多的人关注海宁。”