“大桥动力”如何推进区域融合发展

　　借力大桥突破“行政区划经济”

　　以区域“竞合”提升竞争力

　　当外部条件逐步改善，发展的能力越来越聚焦到人的要素。省委常委、苏州市委书记王荣认为，大桥建设是江苏从“抓机遇”向“造机遇”转变的又一重大举措。省里给地方发展创造了“大机遇”，地方要在发展观念上跟上这种思路，在发展举措上善于创造更多的“小机遇”来实现对接。随着城市间发展的区位优势和政策优势日益趋同，地方根据自身条件创造机遇的能力就成了决胜因素。长三角城市“造机遇”的能力，对提升区域整体竞争力至关重要。

　　借力大桥，原来意义上的“竞争”将会更多地被“竞合”取代。苏南地方干部的普遍感受是，随着长江上一座座大桥建成通车，南北差异慢慢缩小，在大桥附近会形成一个不分彼此的“两岸经济带”。政府和民间都要加强互动，主动对接和应对，寻找两岸共同发展的结合点。今后的沿江一带，产业梯次和社会分工都会更加明显。有些产业适合在南岸，有些产业适合在北岸，资源要素将会越来越多地按照市场发展的规律实现更加高效的配置。

　　两院院士吴良镛的研究成果显示，上海大城市带正浮现辐射新轴线。长三角都市连绵区——南京、上海、杭州、宁波原先是“之”字型格局，随着沿海快速通道的建设，迅速转变为反“K”字型，江苏与上海联系更加紧密。

　　这位资深院士一针见血地指出，发展区域经济，必须打破狭隘的行政区划观念。有形的大桥通了，还需要突破区域内各城市之间无形的障碍，形成既有合作又有竞争的良性状态，只有这样才能放大“大桥效应”。苏北要抓住这个机遇，理直气壮、想方设法跳进这个大圈子，自觉地构建经济发展的战略联盟，避免城市之间资源、资本的“内讧”，共同将城市间的近域竞争引导到更高层面的国内、国际竞争中去。

　　在新一轮经济快速发展的情况下，产业转移不是任何一个城市独立所能承接的，而须依赖整个长三角城市群共同来完成。长三角区域发展研究专家、南京大学教授刘志彪认为，大桥开通带来交通格局的变化，意味着企业和个人都有了更多选择，哪里市场更规范、政府服务更好，企业就将流向哪里。这正是各城市寻找差异化优势，实现专业化分工错位发展的契机。各地大搞硬件建设的同时，更要注重软性服务，针对自身实际，选择优势产业，避免同质化竞争。

　　本报记者刘宏奇 高坡 蔡炜 陈明 王世停