商务部博弈出口退税调整

　　第一要求是稳定汇率

　　很多业内人士都表示：造成这次纺织服装行业的困境的主要原因是人民币升值太快。因此，即使出口退税率上调了2到4个百分点，也不能对纺织企业的亏损产生多大的弥补作用。自2005年汇改以来，人民币累计升值已经达到了16%，今年以来就升值了7%。仅升值一项就让很多企业陷入亏损。

　　银河证券服装行业的分析师马莉告诉《投资者报》记者：“现在汇率对纺织业来说是最大的负面影响，出口退税反而是一个小事情。人民币升值的幅度太大了，如果企业的价格提高幅度赶不上人民币升值幅度的话，就等于企业的价格变相降低了很多。”

　　今年的情况比往年更糟。去年中国的周边国家，如印度、越南等国货币兑美元都是升值的。而今年都是贬值的，只有人民币是升值的。企业面临的压力就更大了。

　　许村镇的镇长袁洁给我们算了笔账：原来人民币与美元的汇率在8点几，再加上出口退税，有9元多，而现在即使加上出口退税，也只有7元左右，相差2.5元以上。这对企业的影响很大。今年以来，许村镇家纺企业的生产严重萎缩。现在已经到了不增长的地步。而对人民币升值的预期，使得现在企业观望状态比较多，订单不敢接。即使现在汇率有所稳定，或者是出台出口退税政策，那么也有一个过程，不可能马上显现。只有确认币值稳定的时候，企业才会加大生产。”

　　人民币升值太快造成的另一个隐患就是，企业不敢接单子了，因为接了单子可能不但赚不到钱，还可能赔钱。浙江恒逸石化股份有限公司的副总经理郭毅对《投资者报》记者说：“国内外贸企业的出口订单不敢接，最重要的因素还在于人民币升值。如果接了单，生产需要一个周期，一般在3个月左右。而3个月后等产品生产完，人民币升值的幅度，把利润全都抹去了。”

　　除稳定汇率外，提供信贷支持也是帮助中小企业走出困境的得力措施。上周，温家宝总理在广州调研时说：“广东省的中小企业非公有制经济比较发达。目前，中小企业面临的困难比较多。要从信贷、财税、产业政策等方面加大支持力度。特别是支持和培育一批具有成长潜力的科技型的中小企业。”

　　发改委对外经济研究所所长张燕生在接受《投资者报》记者采访时，也表示赞成这项措施。他说：“假如信贷不放松，这些中小企业可能去民间融资，要不就相互拆借，成本很高。这对企业来说，是一个非常有害的经营环境。所以，对中小企业的信贷还应积极支持。”

　　产业整合必由之路

　　据商务部参加调研的人士透露：在调查中，很多纺企都认识到，这次困境是产业升级和经济结构转型时，必然产生的阵痛。企业要做的是努力优化企业的产业结构来适应这种转变。

　　国金证券(41.05,-1.14,-2.70%,吧)纺织行业资深分析师张斌也持有相同的观点，他说：“现在上调出口退税还为时过早。现在正好可以利用这个机会对纺织行业进行整合，去除过剩的产能。”他认为，国家利用宏观调控手段，保护好的企业，使不好的企业在优胜劣汰中消除。现在行业利润率下降，但上市公司和大企业还在盈利，死掉的都是盈利能力差的小企业。从历史来看，纺织服装行业一直在向劳动力成本更廉价的地方转移。以前从沿海往内地转移，而现在很可能是从国内往国外转移的过程。其间，好的企业转型了，差的企业死掉了。

　　广发证券纺织行业分析师刘伟军告诉《投资者报》记者：“不论实行出口退税还是稳定汇率的政策，纺织业如果一直打价格战，仅制造低技术含量的产品是不行的。像日本、意大利等国的纺织企业也面临过同样的问题，他们通过提高产品附加值实现企业转型。”

　　但刘伟军也表示了担心，中国纺织行业的产业链是世界上最完备的，因此转移时间会更长、难度会更大，死掉的企业也会更多。而且即便是往外转移，承接的地区企业也有一个逐步成长的过程，不可能一蹴而就。