退税率上调 雪中送炭还是缓兵之计？

　
　　财政部和国家税务总局近日下发通知宣布，自今年8月1日起，将部分纺织品、服装的出口退税率由11％提高到13％。
　　
　　中国纺织工业协会新闻发言人孙淮滨表示，此举表明了政府对困难重重的纺织服装出口企业的关注和扶持，对这些企业缓解因成本上升带来的压力有积极作用。

　　记者从中国纺织工业协会了解到的最新统计数据显示，前6月全国纺织品服装累计出口838.51亿美元，同比增长11.11％，增幅比去年同期回落6.44％。而如果换算成人民币，前6月的纺服出口增长率只有1.6％，增幅比去年同期回落高达11.6％。

　　这些数字，与今年上半年频频传出的纺服企业倒闭及亏损的消息相映照，显示出整个行业的困难状况。

　　出口退税率的调高，等于直接“送”给相关企业2％的利润。对于诸多纺织服装类中小企业来说，无疑是雪中送炭，为大量濒于倒闭的出口型纺织服装企业提供了喘息的机会。

　　但与此同时，在国际消费需求降低、国内生产成本大涨、人民币持续升值等情况下，这点利好很容易被稀释。“光是人民币升值这一个方面，就足以把政府给我们的利润快速抵消掉。”某服装出口企业负责人说。

　　中国纺织品服装企业对出口依存度一向比较高。中国纺织工业协会的统计数据显示，虽然今年纺织服装出口下滑，但前6月纺织服装出口总值仍占全国比重的12.58％，去年同期这个比重是29.32％。

　　数字显示，前6月全国纺织品服装对美国出口增幅按美元算仅为0.65％。在国际需求走弱，同时国内物价上涨的情况下，众多企业担心出口退税率调整后新增的利润会被相关的各个环节“分享”掉。比如，原料商可能会要求提价，而国外进口商可能会下调报价。

　　“虽然新政策有利于减轻企业压力，提高行业盈利能力，但困扰纺织服装行业发展的多重因素在一定时期难以改变，也不会因为出口退税率上调而消除。上调退税率不会改变行业效益增速下滑的趋势，但只是减缓下滑速度而已。”某业内人士说。

　　出口退税率调低的本意是国家通过税收杠杆调节这一劳动力密集型、附加值低的传统行业，业内人士普遍认为，这一政策只能算是“缓兵之计”。

　　“纺织服装企业要想真正摆脱困境，还要依靠自身的提升。”孙淮滨说。

　　孙淮滨认为，在目前出口环境形势严峻的情况下，企业要付出更大努力，加大结构调整力度，提高出口议价能力和产品附加值，提高品牌知名度，转变出口增长方式，提高企业管理水平。