政策解读：出口退税的政策风向标
从宏观层面到产业层面的视角转向
我们可喜地看到，此次政策风向标一个更有划时代意义的转变，是从单纯的关注宏观经济层面转向了对细部产业层面的关注。
中国是一个经济格局复杂的大国，东西部发展不均衡，垄断国企、竞争性国企、民营经济、股份制企业杂糅其中，有阿里巴巴、百度、联想这些国际领先的强竞争力企业，也有西部生产马茶、养殖鸳鸯孔雀的小企业，森严的行业壁垒、地区壁垒，税负体系的不一……这些都使每一次宏观政策的转移变向，市场脸色完全两样，更使投机者、政策钻营者大行其道。我们一直在探索具有中国特色的社会主义市场经济道路，但多年来简单粗放型的政策投放路径，使中国经济陷入了数字好看、企业难过特别是中小企业毫无竞争力的尴尬局面。
最近，国务院专家建议成立专业的“财经政策委员会”，以科学地进行政策调控，解决当前存在的结构僵化和失衡问题：既要减少对出口的财政补贴，降低出口退税率；又要积极发挥财政作用，扩大内需。
事实上，近年来相互矛盾的政策不断出现，许小年即专文指出：各种各样的“既要…，又要…”，看上去全面公允，实则以一厢情愿的幻想代替不可避免的痛苦选择。例如既要保证成品油的供应，又要抑制物价的上升；既要维持汇率的稳定，又要防止流动性过剩；既要控制通货膨胀，又要保持经济的增长。说穿了其实就是一句话，既要马儿跑得快，又要马儿不吃草。
矛盾冲突越激烈，越是接近改革的前夜。
而悄无声息的改变，正是渐次展开：提高对纺织企业的出口退税比例，“招安”部分民间地下金融，加大对中小企业和三农的金融支持……种种手段，看似与宏观调控无关，但其实，多路并行的政策策略，使我们看到，单一简单的宏观政策，已经放下架子，把视角切实放到了具体的行业生计。
这，不能不说是中国企业之福，中国之福。
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