纺织协议将到期 美国动作频频
——反倾销、反补贴或成为明年纺织品出口最大威胁
中美纺织品协议将于今年12月31日结束,同时根据中国加入世贸组织工作组报告书的有关规定,纺织品特限措施也将于2008年底到期。未来中美纺织品贸易政策走向已引起了相关利益方的高度关注。结合目前美国经济不景气将导致贸易保护主义抬头、美国业界动向等因素,业界人士认为,反倾销、反补贴或将成为2009年中美纺织品贸易的最大威胁,应引起企业的高度警惕。
近来美国行业组织及一些国会议员动作频频,紧锣密鼓地酝酿新的保护措施。9月26日,75名美国众议院议员联名致信布什总统,敦促政府从2009年1月1日起对自中国进口的纺织服装产品实行监测措施。上述议员称,必要的监测措施是为了应对“中国的受补贴产品很可能出现的进口激增”,并定期对数据进行审核,决定是否对监测产品自行启动反倾销程序。10月8日,美国众议院筹款委员会主席Charles Rangel致函美国国际贸易委员会(ITC),要求在现行配额体系结束后对中国纺织服装产品实施监控。
由于利益相关,一些发展中国家也呼吁对中国纺织品进口进行限制。9月11日,包括美国、墨西哥、南非等17个国家的纺织服装组织联名致函美国参议院财政委员会、众议院筹款委员会和贸易代表苏珊•施瓦布,要求在现行中美备忘录到期后,于2009年开始对中国服装产品实施进口监控,监控办法参考目前对越南的监控体系。根据这一体系,美国政府可以根据监控到的进口数据决定是否自行启动反倾销调查。
有关人士认为,反倾销、反补贴的危害性很大。反倾销征收的高额关税,将使相关产品及企业面临被逐出市场的风险,一旦发生大面积的反倾销,对企业乃至相关产业链的打击都是灾难性的。反倾销的核心要件一是数量、二是价格。改变出口增长方式,以质取胜,提高产品质量,实现产业升级是最好的应对方法。在目前困难的情况下,希望企业要坚决杜绝低价竞销、恶性竞争,避免予人口实,招致反倾销危害。
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