南通保障全国最大家纺市场繁荣

　　在纺织品出口作为中国最大的对外贸易项目中，江苏省南通市家用纺织交易市场异常繁荣。在新年伊始的采访中，南通市版权局有关人员向记者介绍说：“尽管遭遇国际金融危机，但中国南通家纺城去年交易额300亿元，同比增长40％以上。其原因之一是强有力的司法保障，其做法受到最高人民法院、国家版权局和世界版权组织的充分肯定，被誉为‘南通经验’。”

　　印花布属于工业产品，对其花型设计这一智力成果的司法保护，关联着印花布市场的繁荣。中国南通家纺城位于江苏省通州市川港镇志浩村，与海门市三星叠石桥国际家纺城毗邻。据该城管理人员介绍，中国南通家纺城投入资金25亿元，入住商户近2000户，囊括原料、纺织、设计、印染、加工、批发零售，以及在海外建立销售基地于一体的超大型市场，去年交易额占全国市场份额70％，产品出口亚、欧、美50余个国家和地区，成为与美国纽约第五大道家纺成品交易市场和德国法兰克福家纺花型设计交易市场并称的“世界三大家用纺织品交易市场”。去年以来，面对国际金融危机的重创，大量涉及印花布花型设计的纠纷，来势汹涌地对司法审判提出了新的挑战和考验。南通市两级法院进一步加大知识产权司法保护，主动与当地党委及政府版权行政管理部门联系，建立互动机制，提出妨碍品牌建设的几大主要问题。在保护模式、信息资源、证据采信、调解机制、行政调查取证、证据保全、保障措施等方面进行衔接，形成一种优势互补、良性互动的模式，成为知识产权双轨保护的有力支撑。同时，建立与重点企业的联络制度，签订知识产权保护备忘录。去年5月，南通中院院长带领知识产权庭法官开展专题调研，通过走访企业、召开座谈会、调查问卷、剖析典型案例等方式，了解企业知识产权司法保护现状，剖析存在的问题，提出强化民营企业司法保护的相关建议，向省人大提交了《强化知识产权司法保护，促进民营经济健康发展》的书面调研报告，受到有关方面的高度评价。

　　在具体司法实践中，针对印花布花型设计侵权认定的四大难题，南通中院将知识产权的司法维权细化到家用纺织品花型设计保护领域，在对印花布花型设计侵权行为的判断方面，跳出注重主题花型的常规思维，扩展至面料底色的烘托效应、不同部件花型的配合、边框设计等内容，整体考察花型设计的独创性及侵权判定。这种切合花型设计侵权案件特点的审理方法，对花型设计权利的保护，具有更强的针对性和有效性，并研定出切合家用纺织品市场规律和特点的“审理花型设计著作权纠纷30条规范性意见”，使家用纺织品花型设计权利得到了更为充分合理的保护。此外，针对金融危机的广泛影响，知识产权纠纷案件不断增长的态势，南通法院启动“三审合一”改革试点工作，将所有涉及一、二审民事、刑事、行政的知识产权案件统一归由知识产权庭审理，整合司法资源，促进与发挥了司法保护的整体效能。

  　　采访中，中国南通家纺城负责人这样归纳南通司法保障的功效：“准确把握侵权行为的表现形态和趋势，制裁侵权违法，规范市场竞争，在引导并建立公平有序的市场竞争秩序和诚信守法的社会信用体系方面取得了巨大成效。”