纺织振兴“税”有文章

　　即将于３月中旬陆续发布的十大产业振兴规划１２０项政策细则，再度引起业内对纺织品服装出口退税率提高到１７％的期盼。有接近工信部的消息人士向记者透露，工信部向中央决策层建议将出口退税率回调至１７％，退税范围包括第十一大类５０章至６３章中的纺织品服装和第９４章中的家用纺织品。

　　无独有偶，３月１日，商务部副部长钟山在第十九届华交会论坛上也表示，国家将根据形势变化进一步完善外贸相关政策措施，包括继续提高部分商品出口退税率。该消息人士表示，建议进一步提高出口退税率，主要是因为尽管扩大出口的关键决定于外需，但出口退税对于增加企业收入，渡过难关和提高国际竞争力十分有效。同时，中国纺织品服装行业每出口１亿美元，就能解决３６８０个就业岗位。有关人士也指出，尽管自２００７年开始，内需首度超越出口成为拉动纺织经济增长的主要动力，但３－５年内，内需增加的消费量还不足以完全弥补出口放缓甚至下降带来的缺口。

　　此外，该消息人士还称，体制障碍仍是制约纺织行业科学发展的最大问题。具体表现在产业政策定位不清晰，棉花滑准税、纺织品原料购进高征低扣；长期把纺织行业列入限制类或风险行业，占纺织行业９９。４％的中小企业至今难以享受宽松货币政策的扶持。

　　以棉花滑准税为例，过去在国际市场棉价低于国内的情况下实行棉花滑准税，以调节进口棉价，保护国内棉农利益。但自２００８年以来，国际棉价整体偏高，缴纳滑准税后进口棉价每吨约比国内高９７０元，这就导致我国棉纺企业用棉成本高出周边国家１９％－２０％，严重影响了我国棉纺企业的国际竞争力。数据显示，２００８年１－９月，我国棉制纺织品服装出口占全行业出口的比例由上年同期的４２％下降到３８％。在纺织全行业出口增长８０％的背景下，棉制品出口却同比下降２。１％。

　　同时，该人士的观点也在中国棉纺织行业协会２月对江苏、湖北、浙江、广东４个省份１４个棉纺织相关产业集群试点地区开展的调研中得到印证。在调研组实地考察的３８家大、中、小各种规模的纺织企业中，反映的问题主要集中在《劳动合同法》实施、电气价格上涨、融资难度大、税负重、原料价格不稳定等方面。部分纺织企业还就发放劳动就业补偿金、实施进销项税对等的税收政策以及信贷支持等方面提出建议。

　　对此，该消息人士表示，国家工业行业主管部门已经建议中央尽快对购进的棉花、含脂毛、蚕、麻等原材料进项税率由１３％提高至１７％抵扣，并建议尽快采取具体措施对贷款担保、信用证、展期等方面放松限制，取消银行对纺织企业上浮贷款利率，增收手续费等歧视性措施。