中棉协：国家出台托底政策

棉花春播在即。据中国棉花协会调查，由于2010年度棉价大幅提高，今年全国棉花播种面积将有所增加。但一些棉农还在犹豫：高棉价是否可持续？棉市大起大落是否在新年度重演？ 
　　最近出台的一项政策，可解棉农疑虑。日前，国家发展改革委、财政部、农业部、工业和信息化部、铁道部、国家质检总局、供销合作总社、中国农业发展银行八部门联合发布了2011年度棉花临时收储预案，决定从2011年新棉上市起，在13个棉花主产区实行临时收储制度，将国家过去临时收储皮棉的措施常态化、机制化。2011年度临时收储价为标准级皮棉到库价格每吨19800元，中国棉花协会按照皮棉临时收储价、棉籽等副产品价格及衣分率等因素，测算出籽棉收购参考价向社会公布，棉农可据此交售棉花，收购企业据此收购,不得低于籽棉收购参考价,否则不得入储。根据临时收储价格测算的籽棉收购参考价，相当于棉花的最低保护价。如果市场价格高于此价，则随行就市。与以前实施临时收储措施相比，这种安排具有两大优点：一是提前公布收储价格，可以使棉农、用棉企业事先做好各自的生产计划；二是不限数量敞开收储，可以使交储企业放心收购籽棉，确保棉农受益。 
　　正值春耕备播，宜棉地区农民可考虑扩大植棉面积。 
　　一是宏观层面有国家政策支持。 今年3月14日，全国人大十一届四次会议通过了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，明确提出：“鼓励和支持又是产区集中发展粮食、棉花、油料、糖料等大宗农产品。”紧接着有关部门就出台了棉花最低保护政策，这无疑是明确的政策导向信号。 
　　二是市场层面有消费需求支撑。纺织业是我国的优势产业，入世以来快速发展，即使在2008年国际金融危机期间，纺织业也保持了一定的增长速度，只是增速减缓。2010年，我国纺织行业投资额持续增长，全年纱产量较上年增长13.7%,纺织品服装出口额同比增长23.6%。目前我国棉花产量只能满足纺织业60%左右的需求，棉花供不应求的局面将长期存在。 
　　综合考虑上述因素，今年棉花价格将保持在一个较高的水平，不会低于国家临时收储价格。据中国棉花协会目前初步测算，2011年度临时收储价每吨19800元，与小麦最低保护价格对比，棉麦比价大致在1:10的水平，按今年植棉成本测算，棉农可以保本微利。有国家托底，棉农今年可以放心种棉。