“2+1”服务助宁波鄞州纺织服装产业升级

　　今年以来，浙江省宁波市鄞州区检验检疫局把改善民生保持社会稳定作为重中之重，把为企业解困作为当务之急，切实履行“质检为民”的职责，大力推行“2+1”综合服务模式，积极帮扶鄞州服装产业走上“以质取胜”的道路。
　　
　　作为红帮裁缝的发源地，纺织服装一直是鄞州的重要支柱产业。据鄞州检验检疫局统计，今年1月至10月，鄞州地区共出口纺织服装34353批次、货值77244.9万美元，分别占宁波市纺织服装总出口的39%和33%。同时，作为典型的劳动密集型产业，受欧美传统发达国家经济疲软、新兴国家竞争力增强等因素的影响，出口呈明显的下滑势头。为此，自年初以来，鄞州检验检疫局在“为民服务创先争优”活动中，抓住服装特色产业重点，推行“2+1”综合服务模式，即细分两个层次，“助力示范企业屹立产业之林、激发中小企业内生发展潜力”；强化1个支点，“以科技为擎优化产业循环”，帮扶纺织服装企业实现传统产业的转型升级。
　　
　　培育示范助力产业集群壮大
　　
　　为扶持辖区重点企业，壮大优势企业群体，鄞州检验检疫局根据出口纺织服装的实际情况“好中选优”，精选5家质量管理好、守法诚信佳、社会责任感强的典型企业进行重点培育。该局领导与企业建立“一对一”帮扶结对联系机制，共计带头走访调研17次，帮助企业解决实际问题21个。
　　
　　同时，该局在快捷通关措施、检验监管模式、优质高效的检验检测服务、认可认证、标准信息培训等方面出台个性化“惠企”方案，帮扶龙头企业实现质量提升领航。11月初，宁波雅戈尔衬衫有限公司顺利通过了免验年审，并荣膺首届宁波市市长质量奖、浙江省首届政府质量奖，产品的市场竞争力得到了极大提升，对欧美市场出口的比例从23%上升到51%，外贸利润增长超20%。
　　
　　目前，鄞州区内纺织服装产业有11件列为中国驰名商标，5只品牌入选“中国500最具价值品牌”。
　　
　　立体帮扶激发中小企业潜力
　　
　　针对鄞州区服装产业中小企业占比超过七成的现状，鄞州检验检疫局专门出台“鄞州检验检疫局服务中小出口企业若干措施”，实施立体式帮扶。
　　
　　立足“快”字，实行“5+2”、24小时预约服务，推行一站式服务，充分发挥区域一体化集中审单、通关单批量打印等信息化系统优势，实现“无拦截通检”和“通关提速过半”。
　　
　　立足“管”字，实现把关与服务的深度融合，科学地优化检验监管模式，对中小纺织服装企业实施“原辅料或成品前置检测”和输日市场“延伸”监管，1月至10月，该局共检出不合格产品318批次，并实现了100%的后续跟踪监管，对5起违法案件进行了立案处罚，打造了“诚信、规范、便捷、高效”的通关环境。
　　
　　立足“省”字，建立分层次原产地证宣传机制，与5个乡镇、街道建立结对机制，对152家企业负责人进行面对面约谈，对254名业务操作人员开展培训，使纺织服装企业用足用好原产地证这一“纸黄金”。
　　
　　立足“强”字，一线业务人员深入企业逾1000家次，召开举办质量提升现场会6场，帮助完善质量管理体系285家次，技术培训企业350家630人次，强化中小企业的质量和技术能力，提升纺织服装的质量竞争力。质量提升引领市场提升，多家纺织服装企业实现了产品出口逆市增长。如宁波狮丹努针织有限公司1月至10月纺织服装出口创汇达611.3万美元，同比增长46.8%。
　　
　　点面结合科技优化产业循环
　　
　　结合宁波纺织品检测中心优势，鄞州检验检疫局强化技术这1个支点，构筑“点-面”的服务辐射，实现科技优化产业循环。
　　
　　在点上，鄞州检验检疫局谋求与龙头企业的科研合作，破解纺织服装新面料应用难题，帮助企业占据市场顶端，与雅戈尔合作申报《出口汉麻产品检测技术研究及其系列标准研发》课题已获国家质检总局立项，汉麻袜、汉麻毛巾均已面市；在面上，孜孜不倦服务广大纺织服装出口企业，联合业务施检部门，对通报、退货、产品质量抽查不合格的企业，专门派出技术专家攻关组，深入企业进行诊断式服务，从原料、工艺等生产源头帮扶解决难题。特别是在国际环保组织发布全球知名品牌服装含有“环境激素”壬基酚聚氧乙烯醚（NPE）事件中，纺检中心在48小时完成50批产品检测，以准确的检测数据权威验证了鄞州纺织服装NPE未超标的事实，有效维护了“鄞州服装”的品牌形象。今年1月至10月，技术专家帮助企业产品查找不合格684例，专题帮助企业攻克技术难题86例，收到企业锦旗、感谢信5次，真正实现了科技助推生产。