纺企管理者问卷调查映现信心回落征兆

　　政策建议——市场无法解决的难题亟需有效答案

　　呼吁适时出台税费减免政策

　　许多被调查的企业家提出，在当前国家战略转型期，发展实体经济转型升级已成为当前的主要工作之一。纺织行业不但是传统实体经济典型代表，更是作为民生产业的劳动密集型行业，关系着社会的稳定与发展。从国际竞争力比较的角度看，国内纺织行业以增值税为首的各项税收远远高于国际平均水平。另外，作为劳动密集型行业，由于用人、用工多，所以作为单个企业向社会有关部门缴纳的职工社会保险等费用也高于一般企业，形成了用人越多为社会负担的税费就越多。

　　许多参加问卷调查的企业建议，纺织企业多属于中小型企业，国家应该在减税、减费等政策上加强研究，适时出台税费减免政策，特别是考虑减低工业企业增值税收的政策，以及返还劳动密集型企业社会保险费用等政策，使得纺织行业在解决国家就业问题的同时，保持国际竞争能力可持续。

　　用市场手段调节原料价格波动

　　许多企业家在问卷中提出，2011年以棉花为代表的纺织原料价格经历了大起大落的变化，工业企业无所适从，难以应对。建议国家加强对原料市场的管理，更好地研究用市场的手段来调节和平抑原料价格的波动。

　　加强行业管理和行业自律

　　针对棉纺、化纤等部分行业出现的无序发展和过度竞争的现象，企业家们希望充分发挥行业协会的桥梁和纽带作用，及时反映行业的情况、问题和诉求，加强行业引导、协调和自律。一方面，积极打造纺织企业、行业组织、政府间相互协作的产业体系，建立产、学、研联盟，积极推广先进的技术，提升行业的创新能力；另一方面，摸索建立行业准入的制度和规则，使行业有序、持续发展。

　　在加强协会建设等方面，建议国家加大力度给予政策和经济上的支持。

　　从中小企业角度制定信贷政策

　　部分企业在调查问卷中提出，纺织企业大多属于中小型企业，现在企业负担的财务费用不断增加，大大增加了企业运行成本，许多企业由于不堪财务费用而发生亏损。希望国家真正从中小企业的角度制定企业信贷政策，比如出台设立中小企业专项贷款等政策，使纺织中小企业作为国计民生的重要支柱产业，真正受到重视。

　　在稳定政策的同时加强引导

　　这几年来人民币汇率、出口退税等政策，以及这一年来国际金融动荡下，我国的财政政策和货币政策都在不断地调整。从行业角度讲，部分纺织原材料进口实行配额管理，都使得纺织企业在应对经济环境变化中常常处于不利位置。所以，部分企业在问卷的建议中提出，希望保持国家政策的稳定性和持续性。此外，近几年来职工收入连续增长，有利于促进消费，提高人民生活水平。但与之相对应的高素质劳动职工队伍并没有形成，国家在宣传上片面强调了职工收入的增长，忽视了职工素质的培养，造成了部分职工的心态错位，加剧了行业劳动力结构上的缺乏。企业希望国家在这方面加强宣传和引导。

　　让品牌企业享受高新技术政策

　　服装行业的企业家提出，国家现行的相关政策多是支持生产性技术改造、科研开发等，希望针对产品设计创新、原创品牌发展等方面给予更多的支持。建议在这方面研究制定政策，比如让品牌企业享受高新技术政策。

　　很多企业建议对纺织企业开展科技开发、技术改造，研究编制行业标准等方面给予支持。

　　支持和促进纺织循环经济发展

　　在节能减排方面，企业家认为这不仅是印染行业的问题，现在已经关系到整个行业的长远发展。众多企业家指出：希望国家加快淘汰落后产能和污染减排治理，对于应用绿色环保、资源循环利用及技能减排等先进的技术和设备企业，要在政策和资金上继续给予大力支持，从而提高纺织行业生产力整体水平，提高国际竞争能力。

　　发布进出口数据和监测预警信息

　　企业家们还希望加强对重点出口市场的跟踪监测，及时发布进出口数据和监测预警信息，避免一些不正确的信息误导企业的决策。

　　建立和完善人力资源培训体系

　　对于人力资源问题，希望建立和完善培训体系，提高劳动者的劳动素养，减少人员的流动性，保证企业正常运转。