东莞 五年内毛织总产值将破400亿

党的十八大召开以后，东莞市掀起了学习贯彻党的十八大精神的热潮。12月19日下午，在市委宣传部统一组织下，中新社、《南方日报》、《羊城晚报》、《南方都市报》、《东莞日报》、东莞电视台等20多家媒体走进织城，聚焦大朗学习贯彻十八大精神的心得、举措。
　　
　　大朗镇委副书记、镇长邓卫洪接受媒体集中采访时表示，大朗将以十八大精神引领转型、推进崛起，将启动“六项工程”为主抓手，深入推动毛织产业优化提升，未来五年，在两城一区一体化的战略蓝图下，织城大朗将规划建设一个10平方公里的中国毛织商贸城，带动毛织工业总产值突破400亿元，全行业销售额突破1000亿元，行业平均利润率超过8%，使内外销产值均衡提升，实现利税翻番的目标。
　　
　　同时，加快规划大朗科学城。以散裂中子源项目为龙头，依托其强大的科研人才和项目的辐射带动，用5至10年的时间规划建设一个约30平方公里的大朗科学城，通过科学人才的集聚效应，建设“科技大朗”、“智慧大朗”，着力把大朗打造成为莞深经济圈的人才高地。
　　
　　加快形成大朗城市核心区。推动6平方公里核心区的“三旧”改造，实现集约利用土地，提高土地利用效益；大力发展商业住宅经济和写字楼经济，配套高水平的教育、文化、商业设施，力争将长盛二期打造成大朗又一城市亮点。加快推进松朗“一体化”。重点推进产业对接、城市建设、社会管理、人才安居等工作，助推松山湖与大朗城市产业互补升级。
　　
　　建10平方公里毛织商贸城
　　
　　媒体：今年初，大朗提出了“两城一区一体化”的发展思路，日前大朗年终点评会上，28个社区（村）分成4个片，细化落实两城一区一体化任务目标。这种以城市区域、产业功能布局为主导的区域合作，在大朗是否第一次？此举意义何在？
　　
　　邓卫洪：这种分片点评会在大朗是第一次，这也是参照了全市年中点评会的做法，按城市区域、产业功能布局，将全镇28个社区（村）分成毛织商贸城片、核心区片、中子科学城片、一体化片，此举主要是推动片区之间知己知彼、协调发展，开阔基层干部的思维，打开社区（村）联合发展的局面。
　　
　　下一步，我们将着力做好以下工作推进两城一区一体化：加快建设毛织商贸城。加快大朗纺织创意产业中心、纺织交易广场建设进度，完善10平方公里毛织商贸城功能，推进大朗毛衫产业从产品经营向品牌经营转变，从生产基地向现代毛织商贸城转变。
　　
　　加快规划大朗科学城。协助做好散裂中子源项目建设的各项工作，依托散裂中子源的影响力和辐射带动力，尽快启动大朗科学城的规划建设，并以此催生和提升大朗新一轮的产业水平。
　　
　　加快形成大朗城市核心区。推动核心区“三旧”改造，实现集约利用土地，提高土地利用效益；大力发展商业住宅经济和写字楼经济，配套高水平的教育、文化、商业设施，力争将长盛二期打造成大朗又一城市亮点。
　　
　　加快推进松朗“一体化”。重点推进产业对接、城市建设、社会管理、人才安居等工作，助推松山湖与大朗城市产业互补升级。
　　
　　探索实施“五个一”工程
　　
　　媒体：党的十八大报告在社会管理方面着墨甚多。大朗今年4度被定为全市试点，从商事登记改革，到食品安全源头、加工、流通全环节监管体系的建立，大朗勇立东莞“两建”工作的潮头。在“两建”方面，大朗试出了哪些经验？
　　
　　邓卫洪：被确定为全市市场监管体系建设综合试点镇后，大朗迅速召开动员大会，加强组织领导，深化两建工作思路。结合实际情况，我们提出着力探索实施“五个一”工程：
　　
　　一是建立一张诚信网。依托信息技术提高“两建”成效，加快在网上办事服务大厅上增加公共信用信息统一对外发布查询平台：包括政务信息公开模块，进一步加强政府信息公开，及时公开政府工作报告、各类政策方案、招投标信息、人事变动告示、各单位工作动态以及财政专项资金使用情况等；提供商企信息查询模块，设立市场监管专栏，提供商企信息查询功能，包括营业执照、许可证等取得情况、违法违规处理情况、荣誉获得情况、所在辖区地址以及评定等级等信息。
　　
　　二是设立一个投诉平台。采取政府采购、服务外包等方式，建设集消费申诉、经济违法行为举报、行政效能投诉等于一体的便民、高效的投诉维权举报平台，完善联合反应和处置机制。市场监管信息网的消费投诉受理平台初步建成，基本完成工商营业执照数据对接，将于近期投入使用。同时，积极建设和完善消费者委员会，切实保护消费者权益。已建成大润发商场、嘉乐商场、时尚电器城、富田市场、嘉荣商场、华润超市等6个消费维权服务站。
　　
　　三是启动一支联动执法队伍。拟成立由镇人力资源分局、安监分局、社保分局、环保分局、火灾隐患整治办等单位组成的“联合指导性巡查小组”为突破口，开展对企业的指导性巡查服务。
　　
　　四是制定一张黑名单企业公报。建立大朗企业黑名单公布制度，定期或不定期利用大朗网、大朗周刊、大朗电视台、“荔香大朗”微博等便于公众知晓的方式，公布群众反映强烈、影响社会稳定，严重污染环境或者违法违规经营的企业。
　　
　　五是建立一套考核制度。制定和健全工作考核制度，加大监督检查力度，实行奖惩结合，切实落实各项工作任务，确保“两建”工作取得实效。加快行政执法电子监察系统的建设进度，尽快实现对各职能部门和执法部门督促督导功能。
　　
　　“六项工程”加快产业转型
　　
　　媒体：党的十八大报告提出，应继续“解放思想、改革开放、凝聚力量、攻坚克难”。在新的发展时期，大朗毛织业将怎样攻坚克难，加快转型升级？
　　
　　邓卫洪：大朗镇，努力推进“大朗加工”、“大朗制造”向“大朗创造”、“大朗服务”转型。
　　
　　一是龙头带动工程。抓住被评为“中国电脑针织横机集散基地”的契机，鼓励企业购置和使用数控织机代替传统织机，加快两化融合，提高数字化生产能力。选定1-2家毛织龙头企业，整合各类资源，实行政策优惠和服务优先，推动其上市和兼并重组。同时，加大选商引资力度，近期努力招引2家知名毛织品牌企业进驻。
　　
　　二是平台整合工程。整合6大公共服务平台，形成生产力促进中心，更好地服务企业发展。加快建设毛织环保专业基地，实行统一供水、统一供气、统一供电、废水统一收集处理，引导毛织产业污染较大的前整环节全部入园生产。发挥货源优势和电子产业链优势，加强与京东、天猫等大型商贸服务平台合作，着力打造华南地区最专业的电子商务孵化集聚基地。
　　
　　三是品牌营销工程。以每年举办一届“织交会”为依托，加强大朗毛织区域品牌的推广。采取“走出去，引进来”的方式，瞄准国内外重大行业展会，组织本土企业参展，拓展大朗毛织展销渠道。通过在全球各个一线城市建设大朗毛衫区域品牌展示中心和接单中心，逐渐形成区域品牌的全球战略布局。
　　
　　四是标准推广工程。加强广东省质量监督毛织品检验站（东莞）、东莞标检等检测平台建设，探索建立大朗毛织产品标准和质量溯源体系。实施大朗毛衫网上交易平台认证办法，以标准促进区域品牌和电子商务、网络营销的发展。
　　
　　五是交易指数工程。加强毛衫订单交易数据统计分析，筹备发布毛衫（大朗）交易指数，抢占全球毛衫价格中心和信息集散中心。制定产业预警和区域经济交流机制，充分发挥行业协会在产业升级中的作用。
　　
　　六是文化创意工程。通过进一步完善毛衫流行趋势发布基地、加快建设大朗纺织创意产业中心、举办毛织服装设计大赛等，完善毛织文化创意载体。推动毛织与旅游、文化等元素相结合，推介大朗毛织吉祥物“丽织”，探索开发毛织工艺品和纪念品，积极发展富有大朗特色的工业旅游。
　　
　　依托信息化推进社会管理
　　
　　媒体：党的十八大报告将社会管理与民生并列为社会建设的重要内容。请问，大朗在社会管理创新方面有哪些做法以及亮点？
　　
　　邓卫洪：近年来，大朗镇依托信息化建设，在社会管理创新方面做出了有益的尝试，推进社会管理“网络化”、“在线化”、“便民化”，大朗镇也被确定为“全国开展依托电子政务平台加强政务公开和政务服务试点单位”。大朗的主要做法是：
　　
　　一是以信息化打造高效电子政府。早在2005年，大朗镇就率先对全镇80多个部门单位、28个社区（村）进行了光纤联网，架设了政务网络，统一使用全市办公自动化系统平台，并于2010年升级建立大朗镇政务办公平台，实现了文件流转、网上审批、系统合成统一平台等功能。并于2009年投资建成占地150多平方米的“政务数据中心”，成为全镇政务数据枢纽中心，依托电子政务平台大力推进政务公开和政务服务，着力构建高效的电子政府。
　　
　　二是以信息化推动政务信息“网上公开”。大朗网是大朗政府信息公开的主要网络平台，年访问量近1000万人次。今年，进一步加大政务公开力度，在大朗网基础上建设了“大朗网上办事服务大厅”，集中向群众公布40多个单位的办事指南、政府重大事项、采购和工程招投标信息、考试入学信息，提供政府公文查阅、表格下载、疑难咨询等服务，群众想知道的事情，点点鼠标，即可获得。实行政务信息集中公开，让群众在同一平台上搜索到全方位的信息，形成了内容全面、层次分明的政务公开体系。同时，还积极发展“荔香大朗”微博、大朗手机快讯等平台，丰富网上公开渠道。
　　
　　三是以信息化推动政务服务“网上办理”。我们在推动政务服务在线化运转，完善网上办事功能，突破申报材料和证照电子化的瓶颈上做了有益的探索，并取得了一些成绩。如：今年建成的“大朗网上办事服务大厅”，设置了政务服务专栏，不仅为群众提供大朗镇500多项的办事事项流程指南，更提供了部分事项的在线申报，全面整合了网上查询、网上申报、网上办理的功能。
　　
　　盘活资源建设“美丽大朗”
　　
　　媒体：十八大报告首次提出“美丽中国”，同时指出，建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。请问大朗在建设生态文明方面取得了哪些成果，下一步有什么举措？
　　
　　邓卫洪：过去几年，大朗镇在大力发展经济的同时，也非常重视生态文明建设，全市有大小公园63个，荔香湿地公园和凤山农业科技园成为生态休闲胜地。下一步，我们主要抓好以下几方面工作：
　　
　　一是加快环保专业基地建设。针对毛织洗水、印花的污染治理，抢抓环保基地进度，早日集中管理、集中治污，改善环境，实现大朗镇乃至周边地区毛织业转型升级。
　　
　　二是盘活土地资源。盘活土地资源，统筹规划建设是建设美丽大朗的重要一环。我们将树立全镇“一盘棋”的观念，集中管好、用好有限的土地资源，统筹镇中心区的旧厂、旧村和零星闲置土地，依法加快处置闲置地与“三旧”改造综合考虑，加强土地储备，优先保障重点工程、优质项目和民生工程。
　　
　　三是加强生态环境建设。把生态环境整治作为镇村规划建设的一项重要任务常抓不懈，进一步完善荔香湿地公园和凤山农业科技园功能，加快建设巷头毛织文化公园等公共设施，为广大大朗人民营造一个绿色、健康、美丽的环境。同时，把资源消耗、环境损害、生态效益纳入领导干部考核内容，建立体现生态文明要求的一套目标体系、考核办法和奖惩机制。
　　
　　■延伸阅读
　　
　　2012年大朗主要工作亮点
　　
　　●经济持续稳定发展
　　
　　1-11月，大朗工业总产值363.4亿元，增长2%；财政总收入超过23.7亿元，增长10.1%；税收总额19.9亿元，增长12.3%；各项存款余额219亿元，增长6.8%。全镇注册企业总量5512家，其中内资企业占91%。固定资产投资额31.7亿元。实际利用外资（新口径）1.3亿美元，增长12%。全社会消费品零售总额46.8亿元，增长10%。1-10月出口总额18.8亿美元，增长42%。
　　
　　●商事登记改革成功探路
　　
　　今年，大朗镇被市委、市政府定为东莞市商事登记制度改革试点。大朗切实按照省、市工作部署，通过优化办事流程、推进审批权限下放、严格市场后续监管、开发商事登记信息交换平台等措施，扎实推进商事登记改革工作。5月4日-12月17日，大朗工商分局累计核发营业执照4093宗（商事登记2915宗），相当于2011年的112%，试点期间日均核发营业执照数是2011年日均的2.2倍。
　　
　　●“三重”项目成果显著
　　
　　重大产业集聚区方面，专门邀请中国纺织工业联合会等机构，编制了《大朗针织毛衫产业转型升级和可持续发展规划》和《大朗毛织商贸城概念规划》，统筹考虑功能分区和整体布局。大力发展电子商务，在毛织贸易中心三楼打造毛织电子商务集聚区，推进网络化销售。重大项目方面，引进了德津、康业、以诺、酷比等6家超亿元企业，投资总额共25.37亿元。重大科技专项方面。大力配合做好散裂中子源项目建设的各项工作，目前基本完成征地拆迁，项目配套道路工程已完成80%。
　　
　　●毛织产业加快转型升级
　　
　　通过整合研发设计、质量检测、人才培训、信息咨询、物流展销、融资服务等6大公共服务平台，加强品牌营销，深化两化融合，推进产业集聚等强有力的转型升级措施，大朗毛织业继续保持强劲发展势头。今年1-11月，毛织工业总产值157.5亿元，增长2.8%。全镇数控织机使用总量从2005年的不足1000台增加到现在的4万台。今年大朗还成功举办了第十一届织交会，获得“中国针织区域品牌”行业大奖、“中国电脑针织横机集散基地”、“广东省毛织文化艺术之乡”三项荣誉。