中美纺织品纠纷开始政府间磋商

　　
　　记者来到北京市纺织品进出口公司的时候，一位工作人员正在清理最新的布料，记者发现，在展示架上，已经没有了针织布面料的样品。公司综合管理部的张军经理告诉记者，在我国加入世界贸易组织之后，他们就开始对美国出口文胸、针织布和袍服等针织品，从2002年8月到2003年10月一年多的时间里，这三类产品的出口额已经达到50万美元，然而，美国此次单方面宣布将恢复这些产品的配额也使公司原定的计划陷入了困境。
　　
　　北京市纺织品进出口公司综合管理部经理张军说：“我们预计这三类商品出口到美国今年达到80万(美元)左右，现在已经完成了50万(美元)了，那么还有30万(美元)可能估计是履行不了了。美国如果单方面重新设限的话，几乎就是不可能出口到美国了。”
　　
　　北京市铜牛进出口公司总经理冯桂香说：“有很多影响，我们现在很多在做的(订单)要是重新设限的话我们这个配额怎么办呢？出不去怎么办？已经定下来的订单，如果重新设限以后怎么办？设限以后有什么解决办法还不知道。”
　　
　　北京市海岸线服饰有限公司总经理张南表示：“对于我来讲百分之百是针织品，今年的订单是满了，但是明年的订单还没有拿到。”
　　
　　记者问：“那明年有没有可能拿不到订单呢？”
　　
　　张南说：“有可能，这个肯定是有可能。”
　　
　　国内企业正积极寻找其他买家
　　
　　在采访中记者也了解到，在美国进口配额措施的限制下，为了尽量减少出口产品积压所带来的损失，目前，这三类纺织品的生产和经销企业也正在与美国以外的国家进行协商，争取为这些原定销往美国的产品找到其他的买家。
　　
　　张南说：“只能是再多些别的国家的订单了，像澳大利亚、新西兰这些地区，别吊死在这棵树上。”
　　
　　北京市纺织品进出口公司综合管理部经理张军认为：“目前所签的合同必须执行，只好出口到其他国家和再出口到非配额地区。”
　　
　　张军经理也向记者坦言，销售方向的转变也会给企业带来不小的损失，他给记者算了这样一笔账：以一笔10万美元的袍服交易为例，销往美国的利润率为10%，盈利为1万美元，销往加拿大、澳大利亚的利润率为3%，盈利只有3000美元，除去运费、保险等费用，公司有可能出现亏损。
　　
　　张军认为：“(利润率)达到5%就肯定是有盈利的，(利润率)5%以下就很难讲了，因为它有很多方面费用。”换句话说，如果出口到第三国的话，亏损将在所难免。
　　
　　视点
　　
　　纺织品关乎1000万人就业
　　
　　去年，中国对美国纺织品服装出口近90亿美元，其中针织布、胸衣、袍服出口4.22亿美元。尽管这三种产品在纺织品出口总量中，所占比例仅为1.5%，但无论是内地还是香港的企业，都担心如果争端得不到解决，中美贸易纠纷会进一步升级。我们也就此采访了对外经贸大学中国WTO研究院院长张汉林教授。
　　
　　记者：中美之间的贸易争端一直不断，这次为什么美国又单方面对中国挥舞起了贸易保护的大棒？
　　
　　张汉林：我想，应该说美国的贸易政策从来都是贸易自由化和贸易保护两个大棒同时举。凡是对美国有利的这样一些产业、产品，它可以实行零关税，比如说对IT产品。但是对于美国的一些衰落的产业，它同样也必须进行保护。比如说冶金、比如我们现在所说的纺织业、服装这些劳动密集型的、处于衰落的夕阳工业，它的贸易保护程度应该说始终是比较高。一般在总统大选年，美国的贸易政策总体的基调就会发生变化，它必然会对很多它自己认为的受到国外竞争压力的产业开始进行贸易保护。
　　
　　记者：那么这个配额限制一旦开始实施，作为国际贸易问题的专家，你最担心什么？
　　
　　张汉林：应该说我们现在比较担忧我们生产这三类产品的企业。如果主要的出口市场是美国，那么这些企业生产经营会受到消极的影响，进而会影响这几类产品生产企业的就业。纺织服装行业企业相当的多，数量比较广，同时分布的面也相当的广，它涉及到我们千家万户，它的就业达到了1000多万。那么这可以说是我们中国加入WTO以后，面临的一次很重要的就业压力。
　　
　　记者：目前的这种配额会不会产生一种效应，今天可能是袍服、胸衣，那么明天可能就是玩具和服装呢？
　　
　　张汉林：你说得很对。所以我们现在比较担忧，就是说如果它现在对纺织品服装设置配额，今后很有可能对玩具和其他的轻纺产品，或者对塑料制品可能也要采取其他的一些所谓的保护措施。
　　
　　记者：那么其实这件事情对美国自己本身也会有一些不利的影响？
　　
　　张汉林：毫无疑问，两方面的影响。第一对它国内的就业不可能产生根本性的改变，它即使不从中国进口，也会从其他国家地区进口，它国内有这个需求，国内的生产商不能完全满足；第二美国的就业80%以上已经是在服务业，它即使是增加就业也是在服务业，相反呢因为它不从中国进口，却减少了它进口分销商、零售商的就业机会。
　　
　　声音
　　
　　这条消息使人们担心美国在明年大选前会实施其他贸易保护措施。美国纺织品和服装进口商协会负责人劳拉·琼斯说：“美国不会因为这项措施而恢复任何就业机会。对中国实施配额只会把贸易转移到其他国家。”———《华尔街日报》
　　
　　布什政府采取的限制贸易的做法会打击投资者的信心。零售业组织立即谴责了政府限制进口中国纺织品的决定，认为这将造成新的贸易保护主义的恶性循环，导致从卧室家具到电视等大量产品价格上涨。———《纽约时报》
　　
　　为美国服装进口商协会游说的朱莉娅·休斯说，布什政府的决定是出于政治考虑而做出的，而非以事实为根据。她在纺织行业提交的一份磋商请求中说：“我们注意到许多工厂已倒闭，但倒闭的原因可能与中国无关。”———《华盛顿邮报》
　　
　　中国对美国部分纺织品的出口增长是中国产品质量不断提高的结果，是美国进口商、分销零售商和消费者自主选择的结果，是中国纺织服装业竞争力增强的具体体现，与美国相关产业的萎缩并没有直接的因果关系。———《经济日报》
　　
　　中美纺织品贸易的发展不仅仅对中国有利，而是对中美两国双赢的现实选择。在解决贸易摩擦问题上，双方都应头脑冷静，要合作、要发展，而不是对抗导致两败俱伤。