从三中全会改革走向看纺织未来

党的十八届三中全会再一次设定历史航标，把“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”作为全面深化改革的总目标，并提出了一系列全面深化改革的新思想、新论断、新举措，为我国全面推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设指明了方向。这一目标深刻反映了改革发展的趋势和要求，也为纺织行业全面深化改革明确了思路。
　　
　　“三中全会公报是国家深化改革的纲领性文件，具有里程碑式的意义。从经济社会等各个方面进行了改革的部署，认真学习领会精神对纺织业的深化改革具有指导意义。”中国纺织工业联合会新闻发言人、中国纺织经济研究中心主任孙淮滨在接受《纺织服装周刊》记者采访时如是说。
　　
　　看点1市场化道路坚定纺企信心
　　
　　在孙淮滨看来，“市场在资源配置中起决定性作用”，这是最大的理论创新和亮点。纺织工业本身市场化程度很高，改革开放以来一直是按照市场配置资源的方式发展的，新的提法对行业坚持市场化发展增强了信心，这也表明纺织工业市场化发展之路是正确的。与此同时，这就要求行业要不断按照市场需求提高自身竞争力，而提高竞争力就要不断加大创新，只有这样才能够在市场环境中生存发展。
　　
　　尽管行业一直在沿着市场化道路发展，但在发展中也有着深层次的矛盾，有些还与市场化原则相背离。比如棉花作为生产资料要素，应该由市场配置交换，实行公平交易的原则，但实际还是采用计划体制进行管理。这种体制对纺织整个产业链发展是个很大障碍，按照生产要素自由交换的原则，应该放弃国家对棉花的计划性管理，加快棉花体制改革，让棉花管理回归到市场经济的轨道上来。
　　
　　看点2“两个都是”为行业延伸产业链创造条件
　　
　　公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分。孙淮滨认为，“两个都是”的首次提出也是此次会议精神的一大亮点。
　　
　　纺织是一个以非公经济为主体地位的行业，民营企业地位与国有企业地位同等重要，为民营经济在公平的市场环境中发展提供了有力的支撑。对民营企业，尤其大的有实力的民营企业拓展创造了条件，比如化纤企业可以向过去由国有垄断的石油行业延伸，这对延伸产业链，做大做强，促进公平发展具有重要意义。
　　
　　看点3纺织业为城乡一体化架起桥梁
　　
　　对于新型工农城乡关系，孙淮滨认为，纺织企业大多分布在中小城镇，纺织业发展能够架起城乡一体化的桥梁。纺织业从业人口中大部分是农民工，城乡一体化缩小了城乡差别，农民工成为了产业工人，在城乡一体化中还会变为市民，这样对于个人生活追求和愿望，以及产业队伍稳定是有好处的。纺织产业发展也能为城乡一体化作出贡献。
　　
　　看点4绿色纺织助力生态文明体制建设
　　
　　改革生态文明体制也是全会强调的重点。孙淮滨分析说，党的十八大就将生态文明建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设并列为“五位一体”，此次三中全会又做了强调和部署。
　　
　　纺织工业的发展与环境资源有着密切的关系，行业要为国家建设生态文明做出自身的努力，形成一个资源节约，环境友好的机制，尤其企业要加大节能减排的投入，行业也要强化节能减排的服务，从而为整个产业生态文明建设创造条件。
　　
　　看点5全球化趋势提升纺织竞争力
　　
　　全会提出培育国际经济合作竞争新优势。孙淮滨指出，多年来，纺织业走国际化道路取得了一定的成绩，但今后为适应经济全球化，应对金融危机的发酵作用，纺织工业对外开放要在提高水平上下工夫，坚持走出去引进来。
　　
　　一方面要增加附加值高的品牌类产品出口，提高出口经济效益；另一方面，要让资本走出去，让渠道和品牌能够到国际市场上进行相关资源的融合，提高纺织工业的国际竞争力。要按照国家的整体部署，大力引进符合纺织产业升级所需的技术、装备、工艺，以及人力资源，推动产业转型升级。
　　
　　看点6现代财政制度促进企业健康发展
　　
　　全会还提出了金融体制、财税体制等方面的改革方向。孙淮滨强调，这些改革的宗旨就是围绕市场起决定作用这一理论而延伸的。改革一方面要符合市场决定性作用原则，另一方面还要发挥政府的作用，这两方面是不可或缺的。
　　
　　企业要按照市场的发展规律发展，同时还要按照政府的法律法规、宏观调控、公共管理来发展，保证行业的发展方向符合整体大局，做到有序发展。
　　
　　看点7行业协会职能要增加
　　
　　推进国家治理体系和治理能力现代化也是全会的一个新提法，作为行业中介组织，行业协会在改革中的角色也面临新的定位。孙淮滨强调，治理和管理是有区别的，治理是多元化管理，其中包括行业协会和社会组织。这表明行业协会也要增加相关治理职能，承接政府转移过来的职能，同时也要强化已经形成的职能，宗旨就是更好地为行业服务，为政府服务，促进行业健康持续发展。
　　
　　孙淮滨表示，目前行业正在认真学习十八届三中全会精神，我们要统一思想形成共识，加快自身改革和发展，按照市场规律发展，推动行业向强国目标前进，为国家发展作出贡献。