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政策解读:出口退税的政策风向标

 2008-10-24

      从11月1日起,部分纺织品服装出口退说率将由13%上调到14%,这是今年来国家第二次上调纺织服装的出口退说率。

  实体经济的利好不仅仅于此,此前,浙江宣布对民间金融实行“招安”,已被认为是紧缩型的宏观调控转向的重要标志。最近,人民银行有关人士透露,货币政策已开始松动,8、9、10三月信贷规模总量将增加10%。而人民银行已经向下属分行发布内部文件,要求各分行尽快落实信贷增加部分的授信,重点满足对中小企业和三农的信贷需求。

  这是紧缩政策稍有放松的象征,是近期中国实体经济的最大利好,也是资本市场的最大利好。

  经济形势逼迫政策转向

  2008年是多事之年,经济形势最复杂、挑战性最强,雪灾、地震的突发因素,世界经济形势的持续恶化,股市、楼市下跌,物价上涨,虽有奥运的强力拉动,但滞胀、通胀结伴而来的形势乌云已越来越近。

  国家统计局发布上半年经济走势,上半年GDP增长10.4%,从经济增长潜力看,这个速度并不低,与国家宏观调控预期目标也是吻合的。但从全球视野看,普遍性的“滞胀”、通胀率上升,53个发展中国家通胀率达到两位数,一些国家甚至发生社会动乱。虽然中国经济发展势头实属最好,但毫无疑问,中国经济低成本、高增长的阶段已过去,经济结构调整是客观大趋势。

  按下葫芦起了瓢,被国际热钱持续涌入、股市楼市放量上涨逼迫实施的紧缩货币政策,却导致了更多行业哀哀不已。海关数据显示,5月份我国出口纺织服装144.3亿美元,低于1~5月累计增速5.7个百分点。其中,广东纺织品服装出口增速大幅回落40.3%。纺织企业挣扎在倒闭边缘,连被前总理朱镕基盛赞的飞跃集团也未能幸免,陷入资金困局。

  IT不景气,被塑为城市雕像的马云也开始直面“冬天”,股民骂娘,房地产商高呼日子难过……紧缩政策已经偏离了结构调控的目标,一方面是垄断国企的保护伞,另一方面成为民企的打压工具,经济结构失衡的利剑已即将落下。

  早在几年前,刘国光就已指出,宏观调控并非仅仅是紧缩,扩张性的财税政策依然是调控的手段。今天,在各方指标吊诡下行的时候,由紧缩转向适度扩张,转向有保有压的细部政策实践,正当其时。

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