经济空前困难 愈是艰难愈向前

　　站在2008岁末这个重要的节点，回望过去，深感已经取得的成绩来之不易。前瞻未来，应对国际金融危机影响、实现新的发展，任务艰巨。

　　11月28日召开的中央政治局会议分析研究了明年经济工作。国务院常务会议连续出台了一系列大力度的措施。各地也在积极行动，谋划明年的经济发展。

　　面向未来，只要我们坚定必胜信心，扎实做好工作，迎接各种挑战，奋力渡过难关，就一定能夺取经济社会发展新胜利。

　　不同寻常––空前的困难，来之不易的成绩

　　2008年，对于中国经济社会发展而言是一个极不寻常的年份，注定要在历史上写下浓重的一笔。

　　不同寻常之处在于，这一年里遭遇了太多的困难：从雨雪冰冻灾害、汶川大地震，到国际金融危机愈演愈烈，挑战如此巨大、又如此密集。

　　不同寻常之处在于，这一年里宏观调控政策取向从“防过热、防通胀”转向“保增长、控物价”再进一步转向“保增长、扩内需”。特别是11月份以后，扩大内需的政策不断出台，从财政货币政策转向到4万亿元投资安排，从解决企业困难到部署金融促进经济发展政策，从提高部分产品出口退税到调整部分产品关税，从增值税转型改革到燃油税费改革，速度之快、力度之大、密度之高，历史罕见。

　　不同寻常之处更在于，这一年里尽管遭遇了如此多的困难，中国经济仍然保持了平稳较快的发展势头。前三季度经济增长率达到9.9%，高于改革开放30年平均水平。物价在过去的六个月内逐步回落，10月份居民消费价格总水平降低到4%。城镇新增就业人数提前完成全年目标。粮食连续五年增产。放在困难的背景下来审视这些数字，显得难能可贵、来之不易。

　　在年终岁尾时，如何在明年应对国际金融危机的影响，成为经济发展中最为关注的话题。

　　发端于美国华尔街的这场金融风暴，如今甚至已影响到中国农村鹅毛价格。“原先一根鹅毛翎价格0.34元，现在是0.27元。先前一只鹅身上的全部鹅毛价格能卖到13元，现在还不到7元。”安徽省无为县养鹅大户邓立翠养鹅十多年来遭遇最大的困难。而安徽万利达羽绒制品有限公司因市场萎缩，库存上亿元原料和产品，水洗绒生产线停工，3500万元货款没有收回。

　　从经济本身看，改革开放30年来中国从来没有遭遇如此艰难的外部困境。北京大学国民经济核算研究中心研究员蔡志洲说，更需值得注意的是，这种危机的影响并没有见底，影响越来越大。

　　事实上，从第二产业到第一、第三产业，从企业到普通百姓，从股市到房地产市场，从东部到中西部，无不感受着金融危机逼人的寒意。

　　国家统计局副局长许宪春说，综合考虑全球金融动荡对世界经济产生的深刻影响，以及多种因素综合作用导致中国经济增长处于回落期的实际情况，要尽最大可能避免经济增长率回落幅度过大，要尽最大可能缩短回落期，要尽最大可能继续保持平稳较快增长。

　　在这个关键的时刻，从中央到地方展开了一场与金融危机影响赛跑、与时间赛跑的大行动。站在年末的节点，展望即将到来的2009年，难关并未过去，我们需要作出更为详尽扎实的安排。这也是与往年相比的不同寻常之处。

　　严峻考验––变压力为动力，变挑战为机遇

　　百年不遇的国际金融危机，是压力，更是考验。

　　环顾世界，“国际金融危机呈现向全面经济危机演变的趋势。明年我国经济的外部环境可能会更加严峻。”中国国际经济研究会副会长张其佐说。
 
 　一些专家指出，明年世界经济明显放缓几乎不可避免。11月6日，国际货币基金组织将明年世界经济增长率再次下调0.8个百分点，并且预计发达国家经济可能整体下降0.3%，这将是二战以来发达经济体首次出现下降。

　　经济下滑，加剧出口贸易的竞争，全球范围的投资和贸易保护主义威胁增大。中国明年将面临外部需求显著减少的压力。今年11月11日起生效的美国《消费品安全改进法案》，对出口至美国的儿童用品制定了更为严格的质量安全要求。欧盟也将于今年底出台新的玩具安全指令。美、欧筑起的新的贸易门槛，将使我国玩具等轻工企业的外贸出口雪上加霜。