走进“西部家纺服装第一城”

彭州是古蜀文化的发祥地，是古代重要的蚕桑交易地，与蜀锦有着深厚的历史渊源。随着历史车轮的飞转，如今家纺服装产业已成为彭州的主导产业，成都的特色产业，引领西部家纺服装的潮流，成为时尚彭州的产业支撑。
　　
　　目前，“中国家纺名城，时尚服装中心”的彭州名片，正通过通达省内外的高速路网、辐射全球的双流国际机场、面向未来的各类媒体、充满思辨与活力的各类展会论坛向四面八方散发……市内外、省内外的知名家纺服装企业正源源不断地入驻彭州，印着中国成都制造标签的家纺服装产品已踏上畅销省内外，席卷亚美欧的产业成长之路。彭州这个地处成都半小时经济圈内的西北方位的新兴时尚之城，正在揭去神秘的面纱，激情与实干正在成就成功的梦想！
　　
　　当前，“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川”主题教育活动正如火如荼开展。让我们一起走进彭州，解读“时尚彭州梦”！
　　
　　●集家纺服装产业扶持政策、产业基础、人力资源等诸多优势于一身的彭州，通过建设家纺服装产业功能区，整合优化产业资源，提升产业发展环境的专业化和市场化水平，成为了全球目光的焦点，“产业航母”快速驶入彭州工业开发区。
　　
　　●从产业的集聚到裂变，彭州将成为集家纺服装生产、品牌孵化、电子商务、专业会展、高端产业论坛、生活娱乐、休闲购物等于一体的产城一体样本，成为中国西部最具影响力的家纺服装产业转移承载地和中国西部家纺服装产业崛起的桥头堡，并最终形成兼具产业、城市、文化、生态功能于一体的产城综合体。“这样的产城综合体，最终呈现出来的就是——时尚！”
　　
　　●近年来，彭州利用家纺服装产业园区建设的辐射带动效应，将服装产业链上部分生产环节引入社区，探索建立“生产车间进社区，加工制作在家庭”的就业模式。“家庭车间”应运而生。
　　
　　●多年来，彭州不断提升服务水平，从企业保姆式服务的提出，到园区政务服务呼叫中心的建立，无不以提升对外开放水平，促进企业发展为目的，政府、企业、群众共同打造优良的经济发展软环境，共铸彭州时尚梦。
　　
　　规划建设篇
　　
　　顶层规划设计为强大引擎
　　
　　启动建设“千亿产业之城”
　　
　　进入彭州，飞速发展的热潮喷薄涌动。在该市“十二五”的规划中，“建设成为经济繁荣、人民幸福、社会和谐、生态优美、发展持续的全省一流强市”成为重要目标之一。
　　
　　“彭州要加快融入都市核心经济圈，争创全省一流强市，工业经济必须挑大梁、挑重担。”彭州市有关领导称，结合成都“五大兴市战略”和彭州“四二一一”发展战略实际，彭州瞄准新型工业化高端路线，正全力打造“绿色生态之都、千亿产业之城、田园休闲之谷”。
　　
　　要建“千亿产业之城”，彭州必须深入实施“错位竞争”产业战略，以“一重一轻”为主导，双向推进彭州工业经济跨越发展。其中，家纺服装产业正是“千亿产业之城”重要引擎之一。这并非一日之功，凝聚着彭州市委、市政府深层次的战略决策。
　　
　　早在几年前，在产业转移的大潮流中，彭州主动出击，积极介入，承接了相当一部分东南沿海家纺产业向内陆的转移和成都家纺产业的外迁。2009年，最终促成了成都“一区一主业”产业布局将家纺服装产业定位在彭州。通过产业承接，彭州将建成6.6平方公里的家纺服装产业功能区，重点发展总部经济和纺织服装产业加工项目，建立纺织服装研发、贸易、物流、检测、信息、培训等服务中心，完善融资、法律、营销、技术咨询等公共服务平台，汇聚知名品牌服装、家用纺织品和面辅料生产加工企业。
　　
　　成都市“北改”工程为彭州家纺服产业的发展带来了新的历史机遇，通过与金牛、新都的区域合作，实现了圈层融合发展。
　　
　　正如彭州工业开发区有关负责人所说，“彭州家纺服装产业有现在的局面，不是等待和观望，而是主动创造机会紧抓机遇。”
　　
　　抓住空前的机遇，彭州首先进行了超前规划，按照“以产兴城、以城促产、产城相融”的理念，全方位启动了家纺服装产业功能区的建设，着力于建设产城一体、宜居宜业的新型开发区。这也与彭州“四二一一”发展战略吻合。“四”即四大产业功能区，其中家纺服装产业功能区是核心之一。
　　
　　经过近四年的发展，彭州家纺服装产业实现了“三年集群”的战略目标，产业集群效应初步显现。在承接和学习东部地区先进经验的基础上，彭州已经创新出了“工业厂房按揭”、“协会办园区”、“标准化厂房招商”、“全产业链招商”等发展模式，使家纺服装产业获得了竞争优势，形成了华茂、盛泰、龙洋、万贯四大家纺服装专业产业园区。
　　
　　尤其值得一提的是，2012年，彭州市被中纺联授予“中国家纺名城”和“全国纺织产业转移试点园区”。同时，“中国服装名城”的申报也在紧锣密鼓进行中。
　　
　　项目提速篇
　　
　　时尚为核心元素
　　
　　打造多功能产城综合体
　　
　　当前的彭州，正积极主动融入成都市打造西部经济核心增长极、建设开放型区域中心和国际化城市的历史进程中，努力打造“绿色、文化、时尚、开放”的城市名片，其中家纺服装正是“时尚名片”的主要载体。
　　
　　“名片是一个城市的形象标识，承载着城市的光荣和梦想，既有政治意义，也有经济影响。同时，更兼具城市的文化自信、社会考量和生态愿景。”据介绍，为打造“时尚”名片，彰显城市现代品味，彭州坚持高端发展。以全球的视角和超前的站位，科学谋划彭州家纺服装产业在全国的战略布局和发展定位，着力引进和培育拥有自主知识产权、核心竞争力强的国内外品牌企业，引领制造业向价值链高端提升。以西南地区唯一的家纺服装产业公共服务平台——纺织服装技术创新（西南）中心的投运为契机，大力引进品牌创意设计室和时尚机构，构建集生产、物流、商贸、会展、研发为一体的高端化全产业链条。按照产城一体发展思路，同步推进产业发展和生活设施配套，同步聚集产业和人气，实现产城有机融合、双向推动。坚持时尚发展。以先进的设计理念、制作技术和工艺水平提升家纺服装产业，引进高端配饰产业，开发走在时尚前端的产品。科学规划、建设和运营中国（成都）国际时尚中心、成彭高速商业轴、时尚创意休闲组团区等项目，向国际标杆看齐，打造集总部商务、传播展示、品牌推广、商品集散、休闲娱乐为一体的服装时尚高地。
　　
　　由此，在彭州以时尚为核心元素的项目纷纷提速，为铸造“时尚彭州梦”奠定了坚实基础。中国（成都）时尚文化创意产业园，位于彭州市南部新城，占地3000亩，总投资240亿元，项目建设周期5年。以服饰文化为牵引，突出家纺服装产业特色，打造从服饰设计、发布、展示到销售完整的服饰文化产业链，集购物、度假、休闲、娱乐、商务、展示、住宿等多功能于一体的时尚小镇。时尚小镇的标志性项目，中国（成都）国际时尚中心正式开工。
　　
　　此外，家纺服装商贸区的建设也全面提速。包含家纺商贸区、服装商贸区、面辅料商贸区，位于彭州市南部新城核心地带，占地1000亩，前期500亩。服装商贸区一期已开工建设，拟规划建设“一轴九区五商街，一河八景四广场”，以休闲娱乐配合为重要支撑，以服装批发零售为辅助，以价格折扣为吸引，以时尚文化、休闲、体验为特色，将吸引数百家知名商家入驻，是彭州家纺服装产业面向市场、走向高端的举措，标志着彭州市向“时尚彭州”迈出了重要一步。
　　
　　产业造就市场，市场聚集产业。一条完整的家纺服装产业链条在彭州全面形成。这条产业链，集面辅料批发、劳动力培训提供、新品研发、企业生产、产品包装、产品策划推广、成品批发、电子商务、物流运输等为一体。
　　
　　专业人士认为，成都地区家纺服装产业基础雄厚，彭州通过家纺服装产业的集群发展，将形成“东有南通、西有彭州”的分布格局，在打造一流产业发展环境的同时，会更好地提升彭州的城市形象和知名度。
　　
　　惠民富民篇
　　
　　家庭车间为载体
　　
　　未来5年拉动就业10万人
　　
　　“嗒嗒嗒”，缝纫机快速转动，针线流畅地沿着枕芯拉链压过。在彭州市致和镇护国小区名为“家庭车间”的服装加工点内，护国社区农民陈碧玉进入车间后，便熟练地操作起了缝纫机。
　　
　　这种“家庭车间”模式如今已在彭州全面推广，得到了省、市有关部门充分肯定，当地群众也初步受益。
　　
　　按照彭州《产城一体规划》：未来五年，彭州家纺服装企业将集聚达2000家，家纺服装及其配套产业将实现主营业务收入400亿元，税收30亿元，拉动就业10万人。从而，彭州把培育家纺服装核心竞争力放在首位，全力推行“家庭车间”这一重大民生工程。
　　
　　“家庭车间”具体操作模式是首先在村委成立家庭车间协会，再由协会或家纺服装园区企业的专家对社区家庭进行集中培训，通过家纺服装园区企业的订单下达系统与社区家庭车间签订加工协议，最后通过家纺服装园区企业的质检部门进行合格验收入库。从而形成了一条“政府号召、商会培训、企业认证下单、机器进家庭”的“城乡统筹新模式的产业链”。
　　
　　截至2013年4月，华茂服装产业园、龙洋家纺城、盛泰工业园三大园区家纺服装产业功能区，已实现就业4678人，2013年拟实现就业近万人。其中，彭州工业开发区家纺服装企业在有关部门和协会的帮助下，已在全市20个镇建“家庭车间”50个，实现了广大彭州农村居民就近就业。
　　
　　“家纺服装作为劳动密集型产业对劳动力的需求巨大。‘家庭车间’为入驻园区企业搭建劳务平台解决‘用工荒’的同时，也在一定程度上缓解本地劳动力闲置的情况。这种园区牵头聚合产业的模式不仅解决了产业的促进和发展问题，同时解决了返乡农民工就业、留守老人、留守孩子等社会问题。”业内人士说。
　　
　　优化服务篇
　　
　　“开放”为关键
　　
　　共同铸造“彭州时尚梦”
　　
　　正如同每个人心中都有“我的中国梦”，“彭州时尚梦”还需要你我他携手铸造。“开放彭州”正成为一张影响深远的名片，以家纺服装产业为支撑的时尚名片必将熠熠生辉！
　　
　　作为优化服务的典型，“保姆式服务”具体做法是：安排专人定期或不定期的走访企业，收集企业发展中遇到的问题并及时解决，接受企业监督；定期召开市委、市政府领导和相关职能部门参加的企业项目建设调度会，实现“一门受理、转告相关、分头办理、限时办结”；及时掌握项目进程，按照相关职能部门职责，主动协助企业协调解决前期咨询、市场准入、工商注册、规划选址、征地、环评、报建、竣工验收等方面的服务，实现“无缝对接”，并按照“统筹服务、封闭管理、封闭运行”的原则，开辟综合服务“绿色通道”，优化园区政务环境，力争实现企业办事不出园；信息化平台的建设，实现了政府与企业间、企业与企业间的综合信息共享，让企业能及时掌握政府的资金和政策扶持，让企业与企业间加强沟通，进而创造合作机会。
　　
　　2013年，彭州继续强化企业服务工作，在深化和延伸“保姆式”服务的基础上新组建工业园区政务服务呼叫中心。
　　
　　政务服务呼叫中心作为开发区联系企业，服务企业的窗口，24小时专线为企业提供招商引资、规划建设、企业咨询等便利、高效、快捷、贴身的服务，发挥着政府与企业间的桥梁和纽带作用、企业与企业间的综合信息共享作用。中心运行不到3个月，已陆续办结和回复企业问题60余件，得到企业的肯定。大家说，中心不仅深化了企业服务内涵，树立“企业发展无小事”的观念，还切实解决了企业发展过程中遇到的每一件困难和问题，实现了服务载体创新、服务形式拓展、服务质量优化。
　　
　　为促进家纺服装企业快速聚集，鼓励入驻企业在培育期内做大做强，彭州市政府正加紧制定并将出台《家纺服装产业培育扶持政策》，进一步加大对家纺服装产业的扶持力度，积极探索对入住企业在用地指标、融资、税费增收、市场开拓、劳动用工等方面进行扶持和奖励。