电商为媒村官架桥

　　“只点几下鼠标茶叶就卖出去了，几天钱就到账了。”甘肃省陇南市武都区裕河乡唐坝村的杨美君做梦都没有想到，他的茶叶居然这样卖到了千里之外的山东。

　　杨美君的家乡虽然山大沟深，但山清水秀空气好，土特产绿色又健康。“好东西很难走出大山。”过去他卖茶叶，先要赶20多公里的山路到乡政府所在地，或在大街上摆摊叫卖，或把茶叶寄存给经纪人代卖。“现在好了，有了大学生村官开的网店，不出门就可以把土特产销售到世界各地。”

　　杨美君卖茶方式的变迁，源自去年12月陇南市提出把发展电子商务放在全市发展战略的突出位置，而当地的大学生村官，迅速成了该市依托电子商务助农增收、推动农村经济发展的骨干力量。

　　短短半年多，电子商务在陇南的大山里已如雨后春笋。截至目前，陇南市已开办网店5022家，其中724名大学生村官开办了911家网店。他们在做好本职工作的同时，利用熟悉网络的特长，帮助身边的农户销售农特产品土蜂蜜、核桃、中药材、橄榄油、花椒等，用互联网思维达到了宣传和增收的目的，在建设服务型党组织中为大学生村官找到了工作抓手，起到了重要的示范引导作用。截至今年8月底，已通过电子商务实现销售总额1.79亿元。陇南市委书记孙雪涛说，通过大力发展电子商务，把空间上的万水千山，变成网络里的近在咫尺，探索出大山深处的电商扶贫路。

　　甘肃省省长刘伟平说：“陇南积极推动电子商务发展，势头良好、成效初显。今后要通过发展电子商务，带动种植业、加工业和包装、仓储、物流等相关产业的发展，真正把当地的资源优势变成产业优势，促进就业、增加农民收入，培育新的经济增长点。”

　　今年9月2日，省委常委、组织部长吴德刚在陇南市武都区专门看望大学生村官，详细了解他们开办网店情况，鼓励大学生村官发挥自身优势，通过电子商务帮助农民增收脱贫致富。吴德刚说，电子商务拓宽了大学生村官的创业平台，大学生村官要把握当前农产品电子商务创业的大好机遇，锤炼本领，在助农增收的广阔空间里展示作为、增长才干、体现价值。同时，要积极发挥作用，“孵化”电商人才，形成人才优势和资源优势的叠加效应，借助电子商务带动农村经济社会的发展。

　　万水千山化作近在咫尺

　　——让“藏在深闺人未识”的农特产品走出去

　　从今年1月开办淘宝网店开始，陇南市武都区裕河乡唐坝村的大学生村官张金霞就养成了一个习惯：每天一有空闲，就会登陆“淘宝旺旺”，查看里边有没有买家的留言。在她的“陇裕特产”网店里，产自唐坝村的茶叶、香菇、木耳、猪苓等土特产，不断有陕西、山西、四川、浙江、福建等地的客户光顾，到今年8月的销售额已达44860元。

　　虽然，这样的销售业绩放在数以万计的淘宝网店中并不突出，但是在地域偏远的陇南小山村，这却是一个“重大的突破”。从武都城区出发，驱车120公里后方能抵达裕河乡政府所在的赵钱坝村，而从赵钱坝村到张金霞任职的唐坝村，还有25公里的山路，村民徒步需要3个多小时。张金霞说，这里地处陕甘川三省交界，交通不便，经济条件差，村民们文化基础薄弱，信息闭塞，种种因素导致村里所生产的土特产虽然品质优良，但却销售范围狭小、渠道少，靠此增加收入比较困难。

　　唐坝村农民曾经面临的困境，也是陇南农业特色产业发展制约因素的具体写照。

　　陇南是甘肃境内唯一的长江流域地区，被誉为“陇上江南”，陇南的核桃、花椒、油橄榄、中药材、茶叶等特色产品，以优质、天然、无污染备受人们的青睐，市场需求大。到2013年底，全市农业特色产业总面积已经达到1015万亩，产量达到332万吨，其中，油橄榄、花椒产量位列全国地级市首位，核桃产量位列全国第二，有11个产品通过国家农产品地理标志产品认证。特色产业产值达到99亿元，已成为当地农民收入的主要来源。

　　但是，由于交通不便、信息闭塞，农产品销售大部分处于乡村集市提篮小卖、小商小贩收购贩运的低层次阶段，销售不畅的问题十分突出。长期以来，陇南山区许多农特产品处于“藏在深闺人未识”的状态，质优价廉但卖难买难的矛盾，一定程度上制约着产业效益的提升和农民收入的增加。而陇南丰富的自然景观、民俗风情、红色文化等旅游资源，也难为外界所知。

　　如何把“深闺”中的农特产品推介出去，扩大其影响力，进而帮助农民增收？

　　去年以来，陇南市委书记孙雪涛在深入调研后认为，陇南特色产品品种较多、品质较优，但规模不大、分布零散，十分适宜发展电子商务。为了拓宽陇南名优特产的销售渠道，促进农业增效、农民增收、农村发展，宣传推介陇南丰富独特的旅游文化资源，陇南市决定集中力量发展电子商务，并以市场为导向，以企业为主体，依托特色产业优势，加大政策扶持力度，培育壮大电子商务经营主体，力争基本形成应用广泛、要素集聚、支撑有力、服务优良、特色鲜明的电子商务示范区，创建全省农产品电子商务示范基地和全国电子商务示范市。

　　发展思路有了，但现实的难题是：许多农民群众虽然手里有优质土特产，却不懂网络营销，更缺乏设备，那么，谁来进行具体的网络营销？陇南将目光投向了大学生村官。市委常委、组织部长崔景瑜说，由农民群众提供货源，以电商为载体，由大学生村官队伍发展电子商务帮助销售，给山区农户销售农特产架起一座跨越千山万水、畅销各地的“桥梁”。

　　扶持引导示范带动

　　——基层村官队伍成农特电商骨干

　　“现在，陇南的电子商务还处于起步发展阶段，这需要政府的扶持和帮助。”陇南市长陈青说，市县政府投入工作经费1063万元，采取多种方式支持电子商务试点示范、重点工程、公共服务平台建设和人才培训。从2014年开始，市财政每年筹集300——500万元作为电子商务专项资金，各县（区）每年也安排50——100万元专项资金扶持电子商务发展。陇南市委副书记、市电子商务工作领导小组组长张旭晨说，陇南市及各县区都制定出台了一系列扶持政策，从金融环境、信贷服务、物流配送、宽带网络、人才培训等基础环节助推电子商务发展。

　　为充分发挥基层党组织和大学生村官服务群众的作用，陇南市委组织部专门向各县区组织部门发出了《关于依托大学生村官队伍大力发展电子商务助推农村发展的通知》，力图把大学生村官培养成为依托电子商务推销农特产品、带动农民群众和农村经济发展的骨干力量。陇南市委组织部副部长张书怀说，市委组织部将把开办网店、立足基层创业、带领群众致富作为对大学生村官业绩考核的重要内容，对其中的先进典型，每人将给予5000元的创业补贴。

　　陇南市发展电子商务的工作启动后，陇南在市级及下辖的9个县区分别成立了电子商务发展领导小组，并建立了市、县两级电子商务发展办公室，选配了专业人才。在各县区的领导小组中，担任组长的都是当地组织部门的负责同志。对此，崔景瑜说：“这样做就是为了更有力地推动农村电商工作，让各县区把大学生村官办网店、示范带动电商发展、助农增收，作为发挥服务型党组织作用的一项重要内容。”

　　武都区区委常委、组织部长、区电子商务工作领导小组组长苏志强告诉记者，电子商务工作启动后，小组定期对各个乡镇电子商务发展及销售情况进行统计，并在领导干部微信群中进行公布，并且“表扬前三名，激励后三名”。通过这种方式，武都区的干部对电子商务认识提高了，发展速度加快了，农民得到的实惠更多了。目前武都141名村官每人都开有一家网店，并引导和带动全区开办网店279家，销售额达161万元。

　　记者在武都采访时了解到，为了扶持电商发展，该区电子商务交易平台与区内所有特产厂家签订了代销协议，将货源提供给创业的大学生村官及其他电商经营者，由于当地电商处于起步阶段，因此平台对网店发出的订单，均实行免费统一发货。此外，考虑到地处山区，大学生村官经营网店的交通和物流成本较高，武都区制定了相应的物流补贴政策，以降低其运营成本。

　　为了提高大学生村官从事电子商务创业的技能，陇南市委组织部会同相关部门，通过采用现场多媒体演示教学、实地参观学习、现场模拟操作等方式，帮助大学生村官熟练掌握网店注册、认证、装修和优化等步骤，熟悉客户服务技巧、网店运营规则与流程，有效提升了大学生村官依托电子商务推销陇南农特产品、带动农村经济发展的能力。截至目前，已对753名大学生村官进行了免费培训，为电子商务迅速发展提供人才保障。

　　2013年底，大学生村官——陇南文县碧口镇石土地村党支部副书记尤彩霞曾作为文县首批村官代表赴浙江义乌培训电子商务相关专业技能。尤彩霞告诉记者，在10天的培训中，她不仅真正地理解了电子商务的概念，还学习了美化图片、装修店铺及店铺营销与推广技巧，“整个培训让她很兴奋”。

　　文县碧口镇盛产高山有机绿茶，在省内外都享有很好的口碑。培训归来后，创办网店的她为了更好地把文县茶叶推销向全国，经常深入碧口镇产茶区向茶农学习，详细了解茶叶的品种、采摘、炒制、包装等流程。同时，她还查阅大量电子商务相关书籍、研究网店维护技巧，不断丰富提升知识技能。碧口镇水蒿坪村在她的带动下，成功创建了淘宝网店，她还引导茶农形成线上线下相结合的销售模式。目前碧口镇已经开设网店48个，网上的销售额达到55万元。

　　服务农民促农增收

　　——大学生村官立足基层做事不是做生意

　　作为大学生村官，成县鸡峰镇长沟村村支书张璇自2013年10月开办网店“鸡峰山珍品”以来，一直坚持“白天忙工作、晚上忙网店”。她说，长沟村村民有散养土鸡、种植中药材及养蜂的传统，土特产的品质都相当不错，可是由于坐落在鸡峰山麓，交通不便，农民从这些土特产上获取收益很难。去年她注册网店后，当年就帮村里卖出了1000只土鸡，今年已卖出了4500只土鸡。此外，村里产的土鸡蛋、土蜂蜜也很受消费者的欢迎。

　　在张璇看来，自从开辟电子商务销售渠道后，村民们的收益比以前好多了。“以前，村里一斤土蜂蜜的价格是15元，现在有了网店，我把收购价提高到了40元，翻了一番还多。”张璇说，“心里想着农民的收益高了，所以每卖出去一单，心里就特别高兴。”

　　记者在采访中发现，虽然一斤土蜂蜜网店的（包邮）标价是80元，比收购价翻了一番，但张璇的网店几乎没有获利。“收购40元，瓶子5元，标签3.6元，邮费8——14元不等，从镇上往返县城发货的乘车费20元。”张璇说，这样算来，她发货的成本最少要76.6元，几乎与售价持平；有时候，如果与其它货搭在一起发，交通成本能降下来一点，而有时候为了优惠招徕顾客，售价也要降低一点，所以，“两者拉一个平均数，几乎是不赚钱的”。

　　“身为大学生村官，我做电商，主要是为了做事，帮农民卖土特产增收，而不是为了做生意，赚取利润。”张璇说，“如果是为了做生意，可以不提升收购价，甚至向农民压价，而维持现有售价，那么是会有一定利润的，但我不能这样做。”

　　谈及电商带来的好处，成县二郎乡武坝村的村支书薛志荣乐呵呵地告诉记者，村里常年种植黄芩、桔梗、猪苓等中药材，部分村民养殖土蜂。自从乡村有了网店后，村里的土特产彻底改变过去靠人们“口口相传”进行销售的困境，深圳一家公司看到他们网店的产品展示和介绍后，主动联系要求收购，价格比往年翻了两番，如猪苓往年一斤才卖100元，现在的售价则达到了300多元，增收效果十分明显。目前，通过村里及电商的带动，全村已发展桔梗种植500亩，黄芩430亩，猪苓30亩，“去年全村的土特产产值为60万元，明后年估计能达到上千万元。”

　　记者在陇南各县区采访时了解到，目前，电子商务的迅速发展，正成为推动农民收入快速增加、农村经济发展的重要途径。统计显示，今年上半年，陇南市农民人均现金收入达到2053元，同比增长14.3%，高于甘肃省的平均增速1.3个百分点，增速列全省14个市州第二位。

　　今年8月21日，淘宝网“特色中国·陇南馆”正式上线运营。“作为西北首家市级地方馆，陇南馆的上线运营标志着陇南电子商务已驶上发展的快车道。”孙雪涛说。

　　“电子商务的跨地域特征，帮助陇南农产品打破传统市场销售的局限，把陇南特产打入全国甚至国际市场，扩大了陇南农产品的影响力和竞争力，带动了特色产业的持续发展。”张旭晨说，到2016年，陇南要力争使电子商务发展在西部地区处于领先水平，打造西部地区领先的市级特色农产品电子商务核心聚集区，全市经常性应用电子商务的中小企业达到80%以上，网络零售额达到社会消费品零售总额的9%以上，电子商务交易额突破10亿元的奋斗目标。